Конгресс США: выборы конгресса США, делегация конгресса

Конгресс США

конгресс сша Государственное устройство

Америка – демократическое государство, в котором присутствуют три вида власти – исполнительная, судебная и законодательная. Конгресс США представляет последнюю. Именно здесь создаются и принимаются законы и правила, по которым будет жить страна в ближайшем будущем. В своей деятельности конгрессмены руководствуются постулатами, заложенными в Конституции. И обязательно учитывают мнение представителей двух других властных веток. Кто же важнее в стране – конгресс или президент?

Общие сведения об американском парламенте

Конгресс США 2022 проводит заседания в здании Капитолия, расположенного в городе Вашингтоне. Подобная традиция слушаний существует неизменно, начиная с 1800 года. Структура законодательного органа такова – Сенат и Палата представителей.

конгресс США.
Конгресс США

В Senate работает 100 человек. Они избираются по двое от каждого штата на 6 лет. Список конгрессменов намного больше – 435. Они избираются по мажоритарным округам, разделённым не по штатам, а пропорционально численности населения. То есть, как показывает карта, количество представителей от одного штата в нижней палате может быть различным, но не менее одного.

Ещё 6 человек присутствуют в парламенте, не имея права голоса. Это представители территорий, которые пока не имеют статуса штата США, но ждут присоединения, что является для многих из них особой привилегией. Срок их полномочий истекает каждые два года.

United States Congress обязан проводить заседания не реже 1 раза в год. Долгое время конгрессмены собирались на заседание в первый понедельник декабря. Но с 1933 года эта дата в законодательном порядке сместилась на полдень 3 января.

Председательствует в Сенате Вице-президент. Его голос становится решающим в случае, если голоса разделяются 50 на 50. В остальных случаях он обычно не голосует вовсе. Каждые 2 года в первый вторник ноября, если понедельник выпадает тоже на этот месяц, должен состояться День выборов. Так было в 2012, 2014, 2016, 2018, 2020 годах. В этот день – 2-8 ноября – происходит обновление Палаты представителей полностью и на треть Сената.

В верхней палате сенаторы заседают на протяжении 6 лет, но ротация депутатов происходит так, чтобы в течение 6-летнего цикла каждый из представителей штата сменился на другое лицо по одному разу. Промежуточных этапов выборов между этими датами в Северной Америке не предусмотрено.

Структура Конгресса США

Сенат считается верхней палатой, а Палата представителей – нижней. Решение законодательных инициатив возможно при получении одобрения обеих структур. Обе палаты конгресса США являются равноправными, но при этом обладают особыми полномочиями.

Структура Конгресса США
Сенат способен ратифицировать договоры и соглашения международного значения, а также одобрять кандидатуры чиновников на посты с подачи президента.

Кроме этого парламентское большинство высказывает одобрение или может отклонить тексты законов, проголосованных в Палате представителей.

Работа Палаты представителей предполагает другие полномочия – может вносить на рассмотрение законопроекты, касающиеся поступлений доходов из государственного бюджета. Конгрессмены правомочны назначать судей и объявлять импичмент должностным лицам и даже самому первому государственному мужу, хотя окончательное решение всё-таки будет за Сенатом. Именно в верхней палате должно набраться более двух третей голосов, чтобы президент покинул Белый дом вместе с женой и ушёл со своего поста. Обвинения для подобных действий должны быть довольно серьёзными.

Демографические изменения в США спровоцировали изменения представителей в Конгрессе. Так, в последнее время там увеличилось число южан и жителей Запада, а также стало больше женщин и меньшинств. Так что гендер подтверждается в действии. Объяснять важность данного процесса в современных реалиях не имеет смысла.

Также на работе двухпалатного Kongres, его комитетов и при принятии актов сказывается тесное взаимодействие с политическими партиями, средствами массовой информации, разнообразными гражданскими объединениями.

Конгрессмен может лишиться своего кресла в нижней палате, если так решат две трети его коллег и проголосуют соответствующим образом. Такое же решение должна принять верхняя палата, а потом свою подпись на документе ставит президент. Каждые 2 года состав представителей штатов обновляется.

Изредка любая из палат может организовать закрытое заседание, чтобы рассмотреть секретные вопросы. Но такое случается крайне редко. Обычно и сенаторы, и конгрессмены работают в присутствии представителей СМИ, для которых выделена отдельная ложа. Журналисты в онлайн режиме сообщают избирателям свежие новости и происходящие сейчас события описывают на сайтах или организовывают прямые трансляции на телеканалах.

Представитель Конгресса США

The United States House of Representatives является нижней палатой Конгресса. Сюда выбираются люди по округам. В зависимости от количества жителей штата, представителей конгресса США может быть разное число. Небольшие штаты представляют один округ. Такой крупный, как Калифорния, по состоянию на 2020 года был разделён на 53 избирательных округа. В одном округе население составляет примерно 600 тыс. чел. Границы округа могут пересматриваться по итогам переписи населения, проводящейся каждые 10 лет – в 2010, 2020-м и т.д.

Представитель Конгресса США
С 1963 года число представителей с правом голоса составляет 435 человек. Плюс ещё 6 присутствуют, не имея возможности нажимать на кнопки

Это число по необходимости может быть увеличено. Сюда входят по одному представителю округа Колумбия и Пуэрто-Рико, остальные четверо представляют интересы территорий, которые в перспективе могут пополнить число штатов страны.

Каждый депутат выбирается на 2 года. Ограничений по количеству каденций не существует. Можно переизбираться сколько угодно раз и находиться постоянно в Вашингтоне. Представителем Палаты может стать человек любой профессии.

Первой статьёй основного закона государства определены функции и полномочия Конгресса. Прежде всего, это принятие федеральных законов, распространяющих своё действие на территорию абсолютно всех штатов. Далее билли одобряются Сенатом и подписываются президентом.

Зарплаты представителей устанавливаются на уровне $14,5 тыс. в месяц или 174 тыс. долларов в год. Это данные по состоянию на 2010 год. В 2019-ом специальной комиссией было подано представление на повышение выплат конгрессменам. Сколько добавят? Пока нет официальных сообщений.

Спикер Конгресса США

Обычно спикером Конгресса во время выборов в США становится представитель правящей партии, набравшей больше всего голосов избирателей. Председатель нижней палаты считается третьим лицом в государстве и может исполнять обязанности президента, если сам глава страны и вице-президент (он же глава Сената) по каким-то причинам не смогут этот делать. Как видите, роль этой должности очень важна.

Избирают спикера в Палате представителей в первый день заседания после очередных выборов. Каждая из представленных партий имеет право выдвигать свою кандидатуру. Победит набравший большее число голосов. Самый почтенный по возрасту член Палаты представителей проводит присягу нового руководителя.

Спикер Конгресса США
Впервые в истории стала спикером конгресса США Пелоси – представительница женского пола

Биография её воистину уникальна. Один только визит в Азию чуть не спровоцировал начало Третьей мировой войны. Бесстрашная женщина планировала посетить Taiwan ещё в апреле, но заболела коронавирусом. Поэтому высокий визит пришлось перенести на август.

Реакция Китая на прибытие самолёта со спикером Конгресса с Нэнси Пелосси была вполне предсказуемой. Критика американских действий не ограничилась словами. Конфликт угрожал стать военным. Но Nancy Pelosi в ответ всё равно решила лететь. За передвижением самолёта спикера многие следили в прямом эфире или смотрели videos на Ютубе. Никакой катастрофы не случилось. Как можно увидеть на фото, она смогла выступить, а тайванцы не переставали рукоплескать, восхищаясь мужеством 82-летней женщины-руководителя.

Организация работы руководителя нижней палаты сложна и многогранна. Функциональными обязанностями спикера в Конгрессе является председательствование на заседаниях и ведение дискуссий, участие в назначениях глав комитетов, проведение официальных докладов. Дебаты чаще всего происходят под руководством временного председательствующего. А вот голосовать первому лицу нижней палаты необязательно. Он делает это только в крайних случаях – при внесении конституционных поправок или когда голоса представителей разделились поровну.

Во время совместных заседаний Палаты представителей и Сената главенствует спикер. Только в случае рассмотрения вопросов, касающихся выборов и подсчёта голосов выборщиков в кресло председателя садится кто-то из сенаторов.

Интересные факты Конгресса

  • Сенаторы получают за год в среднем $120 тыс. Для представителей штатов с большим количеством избирателей предусмотрены надбавки $150-400 тыс. каждый год.
  • Неприкосновенность американские депутаты имеют исключительно во время сессии и когда добираются в Капитолий или едут домой после рабочего дня. Но если совершено уголовное преступление, то задержать человека могут даже в зале заседаний.
  • В Конгрессе числится более 30 тыс.работников.
  • Руководство округом Колумбия производится непосредственно из Конгресса.
  • Членам палаты представителей разрешается использовать перед именем приставку-обращение The Hon., что обозначает «достопочтенный».
  • Конгресс четырежды поднимал вопрос об импичменте, но ни разу дело не было доведено до логического завершения.

В високосные годы американцы одновременно голосуют и за Конгресс, и за Президента.

Текущий созыв на 2022 год

Согласно букве закона, срок, когда американские депутаты завершают полномочия, всегда стабилен. Это 3 января. Последний 117-ый Congress начал работу в это же число 2021 года при президенте Трампе, а окончанием является третий день первого месяца в 2023 году. В этом время главой государства будет ещё Байден.

Кстати, после промежуточных выборов 8 ноября 2022 года, стартует предвыборная президентская кампания, и действующий президент собирается баллотироваться во второй раз во время выборов 2024 года, несмотря на свой почтенный возраст. Обычно 90% депутатов переизбираются на следующий срок. Так что Джо Байдену вполне реально заручиться поддержкой большинства.

Картина в реальности такова, что согласно результатам выборов 2020 года, в Палате представителей сразу же сформировалось демократическое большинство. В Сенате поначалу лидировали республиканцы. Но уже в начале следующего года ряды сенаторов пополнились тремя новичками-демократами, и голоса уравнялись 50х50. В последний раз подобная ситуация наблюдалась в 107-ом Конгрессе, заседавшем с начала 2001 года.

После прихода к власти Джо Байдена и выбором вице-президентом и главой Сената Камалы Харрис, Демократическая партия практически взяла под свой контроль всё федеральное правительство.

Как комплектуется Конгресс США

Места сенаторов и конгрессменов являются выборными. Но если в парламенте образуется вакантное место, губернатор штата уполномочен назначить сенатора. Полномочия такого лица будут действовать до следующих выборов.

Желающим принять участие в выборах и стать депутатом Конгресса в Америке, нужно достичь 25-летнего возраста и быть гражданином USA не менее 7 лет. Для кандидатов в члены Сената возрастной ценз составляет 30 лет и 9 лет не просто гражданства, но и постоянного проживания в штате, от которого избирается депутат. Естественно, должно быть в наличии знание английского языка.

Выборы в Конгресс США

Палата представителей Конгресса и Сенат США избираются прямым голосованием. Это зависит от 17-й поправки, внесённой в Конституцию в 1913-ом. До этого существовала двухступенчатая система, когда американцы голосовали за представителей законодательного собрания, а те уже определялись с кандидатурами сенаторов.

В мажоритарных округах существуют разные правила проведения выборов в Конгресс США. В большинстве штатов выборы в нижнюю палату проходят в один тур, а победитель определяется большинством голосов. Но есть исключения, когда предусмотрено проведение второго тура. Такой порядок, к примеру, в Джорджии или Луизиане.

Полномочия Конгресса США

Конгресс США может отправлять делегации в другие страны. Так случилось с поездкой конгрессменов на Тайвань в августе 2022 года уже после визита спикера Нэнси Пелоси.

Полномочия представителей нижней палаты довольно широки, в частности, в финансовом плане. Они устанавливают ставки налогов, пошлин, акцизов и следят за взиманием данных сборов и выплатой госдолга. В их компетенцию входит заём денег в банках и регулирование торговли с другими государствами. Налаживание контактов между штатами и с индейскими племенами также лежат в сфере их полномочий.

Кроме этого конгрессмены контролируют на законодательном уровне:

  • чеканку монет и борьбу с подделками ценных бумаг;
  • создание почтовых служб;
  • учреждение судов;
  • расследование тяжких преступлений против прав наций;
  • прекращение финансирования программ;
  • объявление войн, наложение пакета санкций и выделение помощи нуждающимся странам;
  • обеспечение армии, военно-морского флота и полиции.

Законами, принятыми Конгрессом, руководствуются правительство и департаменты. А несогласие с линией правительства выражается вотумом недоверия. Так что что-либо запрещать тоже во власти окружных представителей.

Законодательный процесс

Чтобы принять закон в Америке, документ проходит сложную процедуру. Вначале проект закона получает поддержку в виде большинства голосов нижней палаты, затем то же самое делают сенаторы. Далее закон отправляется на подпись президенту. Он вправе наложить вето.

Если в течение 10-дневного срока бумага не подписывается, её вновь возвращают в Палату представителей. Теперь уже потребуется две трети голосов для принятия решения. То же самое требуется и в Сенате. Если две эти процедуры соблюдены, подпись главы государства уже не требуется – федеральный закон вступает в законную силу.

Если в обеих палатах Конгресса не голосуются законодательные инициативы президента, в игру вступает Верховный суд, чтобы сработала система противовесов.

История Конгресса США

1789 год, если кратко, ознаменовался для Америки первым заседанием Конгресса. До этого в стране действовал Конгресс Конфедерации. В XVII веке в Виргинии проводились заседания Генеральной Ассамблеи.

Современный Конгресс основывается на Континентальном конгрессе, принявшем 4 июля 1776 года Декларацию независимости. Но называть его парламентом нельзя, так как это был съезд представителей штатов без участия избирателей. Спустя 5 лет были созданы Статьи Конфедерации. Создание Конгресса в современном виде состоялось в 1787 году на заседании Конституционного конвента.

Далее работа над усовершенствованием функций законодательной ветви власти базировалась на принципе дуалистического федерализма с разделением полномочий центральной власти и отдельных штатов.

Ещё с XIX века двумя главными политическими силами в Конгрессе были представители Демократической и Республиканской партий. Беспартийные и функционеры из других партий пробиваются в законодательную власть достаточно редко, хотя американскими законами, в принципе, не возбраняется иметь любую партийную принадлежность.

Первой женщиной-спикером конгресса США стала Нэнси Пелоси.

Комитеты и комиссии Конгресса

Работа комитетов и комиссий в Конгрессе может быть постоянной или временной, в зависимости от важности. Экономический, издательский, по Библиотеке и налогообложению функционируют постоянно. Каждые 4 года создаётся временный комитет, решающий вопросы инаугурации президента и способный поддерживать все нюансы, связанные с торжественным мероприятием.

Службы Конгресса

Вспомогательными агентствами при Конгрессе США являются бюджетная служба, национальная библиотека Конгресса, главный ревизор, правительственная типография, ботанический сад, архитектор Капитолия, управление по защите интеллектуальных прав и соответствию.

Заключение

Мы рассмотрели нюансы работы Конгресса США, выложенные в Википедии и других источниках, разобрали его полномочия, нормативы выбора представителей нижней палаты, и узнали азы, кто имеет право представлять свой округ в Капитолии, провозглашать речи и готовить выступления. Можно не признавать правильность решений Палаты представителей, но выполнять их резолюции обязан каждый американец.

Выделять Палату представителей и Сенат по отдельности нет смысла. Они хоть и занимаются разными функциями, всё равно работают в связке на общее благо. Американский конгресс способен помогать нуждающимся в решении их проблем, предоставлять право на самореализацию, предотвращать конфликты и показывать пример высочайшего уровня демократии.

Конгресс США

Кроме того, Вы можете скачать приложение USAPROSTO RU в Google Play Маркет и оставаться в курсе последних новостей о США и странах Европы https://play.google.com/store/apps/details?id=com.wUSAPROSTORU_14449405

Оцените статью
Добавить комментарий

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.

Adblock
detector