Кто имеет право на получение убежища в США

Убежище и вопросы о том, кому должна быть предоставлена ​​гуманитарная защита, стали центральными вопросами спорных дебатов об иммиграционной политике США. И о том, как правительство должно реагировать на беспрецедентное количество мигрантов, прибывающих на южную границу.

Во время пандемии COVID-19 оформление убежища на границе США и Мексики было частично приостановлено из-за чрезвычайной меры. Но некоторым мигрантам разрешают просить убежища. Другие мигранты вообще не просят убежища. И не все просители убежища въезжают через южную границу.

Федеральный судья пока не позволил администрации Байдена отменить Раздел 42. Проблемы, с которыми система предоставления убежища США сталкивалась в течение многих лет. От огромного количества нерассмотренных заявлений и многолетнего времени обработки. До непоследовательной политики и операционных ограничений.

Администрация Байдена начала применять правило, которое, как она надеется, реформирует систему получение убежища в США и ускорит рассмотрение дел. Но эта политика начнется в ограниченном масштабе. И ее успех остается открытым вопросом, учитывая операционные проблемы и пандемию. Кроме того, рекордные аресты мигрантов и судебные процессы под руководством республиканцев.

Кто имеет право на убежище в США

На протяжении десятилетий законодательство США позволяло правительству предоставлять убежище иммигрантам. Тем кто страдал или имел обоснованные опасения преследования в своей родной стране. Например, из-за своей национальности, расы, религии, политических взглядов или принадлежности к «определенной социальной группе».

Преследование должно исходить от государственных органов или того, кого родная страна не может или не хочет контролировать. Бедность, ограниченные экономические возможности, перемещение, вызванное стихийными бедствиями, или желание воссоединиться с семьей не являются основанием для предоставления убежища в соответствии с законодательством США.

Хотя в нем используется тот же правовой порог, статус беженца предоставляется лицам за границей. С другой стороны, убежище доступно только тем, кто находится на территории США. За исключением некоторых исключений, законодательство США позволяет мигрантам в США, просить убежища, чтобы приостановить свою депортацию. В том числе тем, кто въехал в страну нелегально.

Как работает процесс предоставления убежища

Есть два типа дел о предоставлении убежища: «защитные» и «утвердительные» просьбы.

Мигранты, которых правительство стремится депортировать, в том числе те, кто незаконно пересекает границу США и Мексики, могут подать заявления о предоставлении убежища, чтобы попытаться предотвратить их депортацию. Эти дела рассматриваются иммиграционными судьями в Министерстве юстиции, которое также курирует апелляционный иммиграционный суд.

Иммигранты с временным легальным статусом в США могут подать положительное заявление о предоставлении убежища в Службу гражданства и иммиграции США (USCIS). Например обладатели краткосрочной визы. Или несопровождаемые дети, попадающие под стражу на границе США без своих родителей.

Заявители, чьи просьбы о предоставлении убежища отклонены иммиграционными судьями, могут быть депортированы. Хотя они могут обжаловать эти решения. Просители убежища, отклоненные USCIS, обычно подвергаются процедуре депортации. Кроме того, их дела передаются в иммиграционную судебную систему для принятия окончательного решения.

Иммигрантам, которым иммиграционный судья или Служба гражданства и иммиграции США предоставили убежище, разрешается оставаться в США постоянно. Кроме того, они могут запросить грин-карту через год после принятия решения. Их детям и супругам также разрешено приезжать и жить в США на законных основаниях.

Разрешено ли в настоящее время людям, прибывающим на границу США и Мексики, просить убежища

В течение последних двух лет пограничники США использовали органы общественного здравоохранения в соответствии с Разделом 42 для быстрой высылки мигрантов в Мексику или их родную страну, не позволяя им просить убежища.

По данным Министерства внутренней безопасности (DHS), с тех пор, как администрация Трампа применила Раздел 42 в марте 2020 года, мигранты были высланы с южной границы более 1,9 миллиона раз .

Однако не все мигранты, попадающие под стражу на границе США, высылаются по Разделу 42. Он в основном используется в отношении одиноких взрослых. Администрация Байдена, например, освободила определенные группы от Раздела 42 по гуманитарным соображениям. Включая несопровождаемых детей, украинских беженцев и некоторых просителей убежища.

Другие мигранты не высылаются по разным причинам. Включая ограничения, введенные Мексикой в ​​отношении тех, кто может быть выслан туда. Кроме того, оперативные проблемы и натянутые дипломатические отношения с такими странами, как Куба, Никарагуа и Венесуэла, которые ограничивают или запрещают депортацию США.

Мигрантам, прошедшим обработку в соответствии с обычными иммиграционными процедурами, разрешается искать убежища. Их либо переводят в приюты или центры длительного содержания под стражей, либо освобождают по решению суда. Также могут быстро депортировать непосредственно с южной границы в рамках процесса, известного как ускоренное выдворение.

Лица, в отношении которых возбуждено дело об ускоренной высылке, могут просить убежища только в том случае, если они подтвердят достоверные опасения преследований во время проверки с участием сотрудников USCIS. 

Почему система предоставления убежища не работает

В течение многих лет либералы и консерваторы заявляли, что система предоставления убежища в США не работает. Хотя и предлагали разные решения для ее исправления.

Консерваторы заявляют, что системой убежища злоупотребляют экономические мигранты. Которые используют ее, чтобы остаться и работать в США на неопределенный срок. А это, по их словам, поощряет нелегальную иммиграцию. Либералы также раскритиковали задержки в рассмотрении дел о получение убежища в США. Они заявили, что ставят законных лиц, ищущих убежища, в юридическую неопределенность на годы. 

Так накопившиеся сотни тысяч нерешенных дел подорвали способность правительства своевременно решать дела о предоставлении убежища. А многолетние задержки в рассмотрении усугубились во время пандемии COVID-19. Которая сократила личные встречи, судебные слушания и интервью USCIS.

По данным Министерства юстиции , в начале 2022 года в системе иммиграционных судов находилось 628 551 ожидающее рассмотрения заявление о предоставлении убежища . Всего в системе иммиграционных судов находится более 1,6 млн незаконченных дел . Между тем, согласно статистике агентства , в начале 2022 года USCIS отслеживала 432 341 нерешенный запрос на убежище.

В настоящее время в Министерстве юстиции работают 578 иммиграционных судей.А в USCIS — 750 офицеров по вопросам получение убежища в США. Администрация Байдена заявила, что планирует нанять дополнительных иммиграционных судей и офицеров по вопросам убежища. Но процесс найма идет медленно.

Согласно анализу правительственных данных, проведенному программой TRAC Сиракузского университета , из-за огромного отставания иммигранты ждут в среднем 1621 день — или более 4 лет — слушания в иммиграционном суде. В то время как USCIS ставит перед собой цель рассмотреть утвердительные просьбы о предоставлении убежища в течение шести месяцев. В большинстве случаев этот срок превышается, как показывают данные агентства .

Сколько заявителей получают убежище

Количество просьб о предоставлении убежища, которые правительство может удовлетворить каждый год, не ограничено. В отличие от приема беженцев, который каждый финансовый год ограничивается президентом.

В 2021 финансовом году иммиграционные судьи одобрили 7 359 ходатайств о предоставлении убежища и отклонили 14 117 дел. По данным Министерства юстиции , за первые шесть месяцев 2022 финансового года судьи одобрили 8 494 ходатайства о предоставлении убежища, а 9 738 получили отказ .

Кроме того, по данным агентства, USCIS предоставила убежище 7 118 раз в 2021 финансовом году, отклонив при этом 17 888 дел . В течение первых трех месяцев 2022 финансового года Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) одобрила 2175 заявлений о предоставлении убежища и отклонила 9727 дел.

В целом ставки Получение убежища в США в иммиграционном суде с 2015 года колеблются около 20% или ниже.

Отчет DHS за 2020 год показал, что 89% судебных дел семей мигрантов из Центральной Америки, пересекших границу США и Мексики в период с 2014 по 2019 финансовые годы, остались нерешенными.

Как изменилась политика предоставления убежища при Байдене

С помощью многочисленных правил и международных соглашений администрация Трампа ограничила право на получение убежища и разрешила пограничникам быстро депортировать мигрантов или требовать от них ожидания слушаний в Мексике.

Вскоре после вступления в должность президент Байден приостановил некоторые ограничения Трампа на предоставление убежища, в том числе так называемую программу «Оставаться в Мексике». Кроме того, сделки, которые позволяли США перенаправлять лиц, ищущих убежища, в Гватемалу, Гондурас и Сальвадор с указанием искать там защиты.

Однако администрация Байдена сохранила Раздел 42 в силе. Защищая его как политику общественного здравоохранения более года. Хотя администрация Байдена сделала исключения для высылки. Она использовала Раздел 42 дольше и чаще, чем администрация Трампа, осуществив высылку более 1,4 миллиона мигрантов за первые 15 месяцев.

В прошлом году администрация Байдена отменила политику Трампа. Которая в целом лишала жертв домашнего и группового насилия права на получение убежища. Кроме того они заявили, что издадут постановление, определяющее основание для предоставления убежища «определенной социальной группе». Которое оспаривалось на протяжении десятилетий. Правило еще не доработано.

Как можно исправить систему

Консерваторы предложили сузить круг лиц, ищущих убежища. Кроме того, задерживать лиц, ищущих убежища, пока их дела рассматриваются. А также увеличить количество депортаций. Либералы, тем временем, выступают за подключение просителей убежища к адвокатам. Кроме того, найм дополнительных сотрудников по вопросам убежища и ускорение рассмотрения дел.

Попытка администрации Байдена пересмотреть процесс предоставления убежища вдоль южной границы соответствует последнему подходу. Он предназначен для ускорения вынесения судебных решений. Путем назначения офицеров USCIS для рассмотрения дел о предоставлении убежища. А не направления всех запросов в иммиграционные суды, которые не загружены.

Кроме того, не понятно смогут ли чиновники нанять достаточное количество офицеров по предоставлению убежища. А также выделить достаточные ресурсы, в том числе депортационные рейсы для тех, чьи дела были отклонены. Чтобы правило достигло своей цели. Более оперативного предоставления убежища или отказа в предоставлении убежища. Это правило также может быть заблокировано в судебном порядке.

Многие мигранты, направляющиеся к американо-мексиканской границе, не просят убежища или не имеют на него права. Эксперты также предложили расширить легальную иммиграцию. Кроме того, включая рабочие и семейные визы. Чтобы позволить потенциальным мигрантам приезжать в стране на законных основаниях. Таким образом, уменьшить давление на систему получение убежища в США.

«Убежище не решит все на границе. Многие из этих людей просто хотят приехать работать. Если нам нужны люди в этой стране для работы, они должны иметь возможность приезжать на законных основаниях. Кроме того, они также не должны ставить под угрозу нашу систему предоставления убежища, — сказал Музаффар Чишти, старший научный сотрудник Института миграционной политики.

США необходимо найти долгосрочные решения проблем, преследующих их систему предоставления убежища. Чтобы обеспечить предоставление убежища тем, кто спасается от преследований. В соответствии с американским и международным законодательством о беженцах.

Политическое убежище в США без оснований

• Кейс на политическое убежище в США 
• Получение политического убежища в США в 2023 году
• Банкротство банков в США в 2023 году
• На какие страны распалась Югославия
• Бомбардировки Югославии НАТО в 1999 году

Кроме того, Вы можете скачать приложение USAPROSTO на Android устройство по ссылке https://clck.ru/33MYtB . И оставаться в курсе последних новостей о США и странах Европы